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成都市住宅小區(qū)綠地管理辦法

2019年08月31日

（試行）

第一條 為加強(qiáng)本市住宅小區(qū)綠地管理，規(guī)范綠地管理行為，根據(jù)《成都市園林綠化條例》、《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)綠地管理適用本辦法。
第三條 住宅小區(qū)綠地屬于附屬綠地，本辦法所稱住宅小區(qū)綠地是指住宅小區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的綠化用地。
本辦法所稱綠地管理，是指對園林綠地的管理及養(yǎng)護(hù)，包括為有利于住宅小區(qū)綠化生長或解決住宅小區(qū)綠化生長影響居民居室通風(fēng)、采光和安全等問題，采取的修剪、移植、砍伐等行為。
第四條 住宅小區(qū)綠地管理由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)。業(yè)主可將相關(guān)管理責(zé)任委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行。
物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《物業(yè)服務(wù)合同》所約定的條款認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠化管理工作。
上述規(guī)定以外的住宅小區(qū)綠地或者零星樹木，以及管理責(zé)任不清或者有爭議的，由屬地區(qū)（市）縣園林綠化行政主管部門確定管理責(zé)任單位。
第五條 市園林綠化行政主管部門和各區(qū)（市）縣園林綠化行政主管部門按照《成都市園林綠化條例》的規(guī)定對住宅小區(qū)綠化實(shí)施行業(yè)管理，負(fù)責(zé)住宅小區(qū)綠化的監(jiān)督管理。
房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《物業(yè)服務(wù)合同》的約定依法履行相關(guān)職責(zé)。
第六條 住宅小區(qū)綠地管理應(yīng)按照《四川省城市園林綠化技術(shù)操作規(guī)程》（DB51/50016—1998）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》時，應(yīng)按綠化規(guī)程約定相關(guān)綠地管理責(zé)任。
第七條 任何單位或個人不得擅自砍伐、移植住宅小區(qū)綠地的樹木和占用住宅小區(qū)內(nèi)的綠地；禁止破壞住宅小區(qū)綠地范圍內(nèi)的地形地貌、水體和植被。
綠地管理應(yīng)以保證建筑安全為前提，以保護(hù)原有住宅小區(qū)綠地的綠化景觀為原則，綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、通行等情形，能通過修剪的，不采取移植的措施；能采取移植樹木的，不采取砍伐的措施。
第八條 因樹木影響居民采光、通風(fēng)和居住安全需修枝的，物業(yè)管理住宅小區(qū)由業(yè)主或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向業(yè)主委員會提出修剪請求，經(jīng)業(yè)主委員會同意（未成立業(yè)主委員會的，向?qū)俚厣鐓^(qū)居民委員會提出請求，經(jīng)屬地社區(qū)居民委員會同意），由物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定修剪方案并進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日，期滿無異議，由物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）備案后組織實(shí)施，并接受屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向業(yè)主公示。
未委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的住宅小區(qū)由業(yè)主向業(yè)主委員會提出請求，由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會（未成立業(yè)主委員會的，向?qū)俚厣鐓^(qū)居民委員會提出請求，由屬地社區(qū)居民委員會收集業(yè)主意見），經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主委員會（社區(qū)居民委員會）委托專業(yè)園林綠化企業(yè)制定修剪方案并公示，公示期不少于5個工作日，期滿無異議，由業(yè)主委員會（社區(qū)居民委員會）委托專業(yè)園林綠化企業(yè)實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向業(yè)主公示。
第九條 因建設(shè)需要或影響公共安全確需移植的，物業(yè)管理住宅小區(qū)由業(yè)主或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向業(yè)主委員會提出請求，由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會（未成立業(yè)主委員會的，向?qū)俚厣鐓^(qū)居民委員會提出請求，由屬地社區(qū)居民委員會收集業(yè)主意見），經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，由物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定移植方案并進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日，期滿無異議后，根據(jù)移植方案胸徑六厘米以上樹木需移植到住宅小區(qū)建筑區(qū)劃外的，按照規(guī)定向園林綠化主管部門申請辦理許可證；胸徑六厘米以下的樹木移植或在住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)移植的無需辦理許可證，應(yīng)將移植方案報(bào)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）備案。手續(xù)齊全后由物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并接受屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向業(yè)主公示。
未委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的住宅小區(qū)由業(yè)主向業(yè)主委員會提出請求，由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會（未成立業(yè)主委員會的，向?qū)俚厣鐓^(qū)居民委員會提出請求，由屬地社區(qū)居民委員會收集業(yè)主意見），經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主委員會（社區(qū)居民委員會）委托專業(yè)綠化管理企業(yè)制定移植方案，并進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日，期滿無異議后，根據(jù)移植方案胸徑六厘米以上樹木需移植到住宅小區(qū)建筑區(qū)劃外的，按照規(guī)定向園林綠化主管部門申請辦理許可證；胸徑六厘米以下的樹木移植或在住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)移植的無需辦理許可證，應(yīng)將移植方案報(bào)屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）備案。手續(xù)齊全后由業(yè)主委員會（社區(qū)居民委員會）委托專業(yè)園林綠化企業(yè)實(shí)施，并接受屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向業(yè)主公示。
第十條 因樹木已經(jīng)死亡；或危及公共安全；或發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害確需砍伐的，物業(yè)管理住宅小區(qū)由業(yè)主或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向業(yè)主委員會提出請求，由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會（未成立業(yè)主委員會的，向?qū)俚厣鐓^(qū)居民委員會提出請求，由屬地社區(qū)居民委員會收集業(yè)主意見），經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，由物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定砍伐方案，并進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日，期滿無異議后，按照規(guī)定向園林綠化主管部門申請辦理許可證。手續(xù)齊全后由物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并接受屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向業(yè)主公示。
未委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的住宅小區(qū)由業(yè)主向業(yè)主委員會提出請求，由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會（未成立業(yè)主委員會的，向?qū)俚厣鐓^(qū)居民委員會提出請求，由屬地社區(qū)居民委員會收集業(yè)主意見），經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主委員會（社區(qū)居民委員會）委托專業(yè)綠化管理企業(yè)制定砍伐方案，并進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日，期滿無異議后，按照規(guī)定向園林綠化主管部門申請辦理許可證。手續(xù)齊全后由業(yè)主委員會（社區(qū)居民委員會）委托專業(yè)綠化管理企業(yè)組織實(shí)施，并接受屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向業(yè)主公示。
第十一條 涉及住宅小區(qū)綠地內(nèi)樹木移植或砍伐，按《成都市中心城區(qū)樹木砍伐、移植管理辦法》辦理相關(guān)許可手續(xù)，并按《四川省城市園林綠化技術(shù)操作規(guī)程》（DB51/50016—1998）相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十二條 樹木修剪、移植、補(bǔ)植等應(yīng)在適宜季節(jié)進(jìn)行，并接受區(qū)（市）縣園林綠化行政主管部門的監(jiān)督管理。
第十三條 物業(yè)管理住宅小區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害、車禍、人為破壞等災(zāi)害或突發(fā)性事故導(dǎo)致樹木倒伏、枝椏斷裂時，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對樹木采取保護(hù)性措施，對影響居民生命、房屋及設(shè)施安全等緊急情況的，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以先行修剪樹木或者采取其他處置措施，及時排除安全隱患，同時向所在區(qū)、市（縣）園林綠化主管部門報(bào)告。
未委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的住宅小區(qū)，發(fā)生該情況業(yè)主應(yīng)立即向?qū)俚厣鐓^(qū)居民委員會報(bào)告，由屬地社區(qū)居民委員會委托園林綠化企業(yè)先行修剪樹木或者采取其他處置措施，及時排除安全隱患，同時向所在區(qū)、市（縣）園林綠化主管部門報(bào)告。
第十四條 物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)服務(wù)重大事件報(bào)告制度，對未經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)砍伐或移植（移出住宅小區(qū)外）樹木、改變綠地性質(zhì)等違法違規(guī)的行為應(yīng)及時履行告知、勸阻和制止的義務(wù)并及時向城市管理行政執(zhí)法部門和屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）報(bào)告，做好調(diào)查處理的協(xié)助工作。
第十五條 偷盜、損壞樹木或者毀壞住宅小區(qū)綠地，構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，按照《成都市園林綠化條例》第二十八條“由公安機(jī)關(guān)依法處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。
第十六條 因不按規(guī)定修剪，造成樹木損壞的，按照《成都市園林綠化條例》第三十一條“責(zé)令賠償損失，并處以二千元以上五千元以下的罰款”。
第十七條 擅自移植、砍伐樹木，按照《成都市園林綠化條例》第三十一條“責(zé)令賠償損失，并處以賠償金額一倍以上二倍以下的罰款。”
第十八條擅自占用園林綠地；破壞綠地范圍內(nèi)的地形地貌、水體和植被的，按照《成都市園林綠化條例》第三十一條“責(zé)令賠償損失，并處以五千元以上一萬元以下的罰款”。
第十九條 本辦法第十六至十八條設(shè)置的行政處罰，由園林綠化行政主管部門實(shí)施；實(shí)行城市管理相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)（市）縣，由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第二十條 對不履行重大事件報(bào)告制度的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》第八十七條“由區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門給予警告，并處以五千元以上二萬元以下罰款”。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

成都市住宅小區(qū)綠地管理辦法

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